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公共图书馆的合理设置和体系建设

时间:2014-06-17 09:19来源:金田 作者:吴密 点击:
作者简介:吴密,(1970.03-),女,重庆,本科,助理馆员,重庆市万盛经济技术开发区图书馆 摘 要:亲近图书,享受阅读是公共图书馆兴建的初衷。随着政府投入力度加大,公共图书馆事业呈现逐渐发展态势。在当今的许多省会公共图书馆里甚至出现了阅览室座无
  作者简介:吴密,(1970.03-),女,重庆,本科,助理馆员,重庆市万盛经济技术开发区图书馆 
  摘 要:“亲近图书,享受阅读”是公共图书馆兴建的初衷。随着政府投入力度加大,公共图书馆事业呈现逐渐发展态势。在当今的许多省会公共图书馆里甚至出现了阅览室座无虚席的情况。近年来,一些专家学者,对公共图书馆,设置和体系建设的构想和实施,在满足大多数读者多样化阅读需求的同时,也给公共图书书馆及馆员们的工作生活带来了巨大的考验和挑战。论文综合阐述了国内外图书馆管理发展现状,探讨我国公共图书馆的合理设置和体系建设,以便于更好地服务社会成员,满足更多读者需求,适应公共图书管理事业的长远发展。 
  关键词:公共图书馆;合理设置;体系建设;读者;需求 
  1、公共图书馆特征 
  公共图书馆,是一个不以营利为目的,以文献服务维护为服务手段,为社会公众提供文化产品(广义的),提高全社会科学文化水平,改善社会公众生活质量为的非营利机构。在社会范围内,以提高社会群体科学文化水平,改善公共非物质文化生活质量为基本的公共服务特性。由国家财政拨款,非私人机构拥有,其开展一切活动的目的是为了满足社会公众需要,具有作为“公共服务”组织的基本特征,绩效考评比较复杂,是需要社会公众广泛参与的事业。 
  从社会价值上来说,公共图书馆的“公”性,决定了其公用性、公众性和公益性等的综合价值。公共图书馆的这一特点决定了它需要公共部门大量经费投入和直接参与,进行统筹规划和科学管理。 
  2、公共图书馆合理设置 
  2.1理性安排公共图书馆开放时间 
  公共图书馆的八大部门,承担着公共图书馆不同部门的工作。对于公共图书馆馆员来说,时间配置是其首要关注的问题。据统计,首都图书馆和沿海地区省级图书馆等一线公共图书馆的开放时间都是全年制的,馆员大多是轮班休息制度,一般不会对馆员的日常生活造成困扰。网络公共图书馆也有固定时间以保障运行维护和设备检修。国家财政局在了解公共图书馆作为公益性服务机构时,从科学、可持续发展角度出发,在公共图书馆开放时间上,根据地区结合气候、需求等因素,对图书馆开放天数实施因馆而变的灵活机动策略。在合理配置上,奉行方便公众原则,对投入产出效益、资源条件和运营实施统筹规划,使图书馆开放时间能为方便当地居民提供了便利。随着图书馆网络技术、服务方式的不断更新,数字图书馆、手机图书馆、24小时自助图书借还机等逐渐走进人们的日常生活,成为读者更便捷的借阅方式,这对于图书馆场馆服务也是一种很好的补充,使图书馆完全可以利用现代信息技术实现“全天候”。 
  2.2合理设置图书馆区域分布 
  全国公共事业图书馆的经费投入,大多集中在大中型城市,空间布局的不合理性,使我国边疆少数民族地区的藏书数量和图书资源紧缺。加之地市级图书馆设施普遍落后,图书藏量和质量长期得不到满足。商业世界的发展与贫瘠的文化之间的矛盾日益激化,经济和社会的发展亟需调整图书馆区域分布不均衡现象。政府行政干预应该朝向非垄断性公共产品服务上去,其目标朝向要以实现集体利益和公共利益为准则,将服务贯穿到社会文化发展之中。 
  其次,应该依托社会各界的力量,号召一些公益慈善机构和商业集团参与到公共图书馆的建设中来,因地制宜,实行多元化办馆。另外,在网络信息技术高度发展的今天,可以把大中城市公共图书馆丰富的书刊数字化信息资源以远程共享的形式对图书资源紧缺的地市级图书馆及边远或少数民族图书馆连接开放,使这些图书馆的读者更快地分享日益发展更新的各种科学文化信息资源。 
  3、公共图书馆体系建设 
  3.1公共图书馆管理体制建设现状及其必要性 
  中国公共图书馆机制处于不健全的状态,是应为我国的公共图书馆由各级政府行政区域建立,受政府各级文化部门的层层领导,经费的供给也主要依赖于国家文化事业,没有同西方发达国家一样被纳入区域公共图书馆管理与运作一体化模式平台里。国内大中城市都在忙于图书馆的扩建和兴建,乡镇级别和经济不发达地区的图书馆无论人力、经费还是藏书,都远远不能同日而语。 
  图书馆与图书馆之间的合作还不够,因而出现了各自为政的现象,运用网络信息技术加强馆与馆之间的合作分享,成为关乎图书馆长期发展的一项大事。各图书分馆之间为追求馆内全局发展理念,往往出现较大的浪费现象。电子图书集团采购时,往往会给出版商施加压力,知识采购图书质量大大折扣。行政干预过多,使得图书馆体制建设的灵活度降低。许多公共图书馆学会受行政思潮影响较大,自身体制建设缺乏创新性和自主性。公共图书跪安缺乏专业人员,使得资源配备和体制管理一盘散沙。区域差异尤其明显,很多图书馆偏离了建设的初衷,使得技术发展受阻。 
  加强公共文化服务体系建设,是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求,是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径,对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,具有重大意义。 
  3.2解决措施 
  3.2.1重视网络公共图书馆网络体制建设 
  政府工程的着力点要放在网络建设上来,这是构建和谐社会的需要,也是提升政府工程建设的重要努力方向。各级政府在图书馆实体建设上,将经费的投入可以暂时归置到一两个可以代表整个城市发展格局的具体建设中作为公共标志性图书馆,以满足普通小老百姓的借阅需求。在大势所趋时下,对图书馆布局和资源配置上进行体制性调整。 
  3.2.2以分馆制经验,合理统筹分配体制 
  二战以后,世界发达国家对图书馆的建设,在不断趋于成熟,公共图书馆的组建和发展也日益完善。我国公共图书馆的建设,应在借鉴外来经验的基础上,结合我国经济发展现状,从中央下到地市级,再到乡镇级,除了以政府硬性指标作为基石外,还要设置总馆和分馆建设,以计算机等通讯技术,实现馆与馆之间的信息资源共享,以提供资源共享为先决条件。我国政府可参照国际图联制定的公共图书馆建筑标准来设置图书馆分部。 
  3.2.3城乡一体化公共图书馆服务体系 
  以制度来刺激社会效益的同比增长,对于民众受益面积来讲,其影响作用是巨大的。图书馆分馆建设,对于提升国民素质,实现民生工程的浩大项目建设来说,也将是一件具有强指引作用的优秀示范点。(作者单位:重庆市万盛经济技术开发区图书馆) 
  参考文献 
  [1] 张世颖,蒋永福.黑龙江省公共图书馆建设主体设置模式及其总分馆服务体系构建方案研究——“3-3模式”的提出[J].图书馆建设,2010(11):11-15 
  [2] 邱冠华,于良芝,李超平等.公共图书馆的设置与体系建设研究[J].中国图书馆学报,2010(2):16-23,45 
  [3] 李明生.我国公共图书馆服务体系及其成员的理事会设置研究[J].图书馆建设,2011(2):75-83 
  [4] 孙慧明,倪晓建.国外城市公共图书馆服务体系建设及其启示[J]图书馆建设,2011(3):81-85 
  [5] 李明生.我国公共图书馆服务体系的治理主体设置研究[J].图书与情报,2012(2):37-42

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